地方政府在职业教育集团内的定位与职责研究(3)

　　4.4灵活运用多种方式激励企业承担职业教育职责，调动企业积极性
　　企业的确从职业教育中受益，但并没有参与培养过程的直接义务，如何利用利益杠杆，调动企业的积极性是任何一个职教集团都面临的重要问题。我国多个地方职教集团在探索过程中，积累了很多有益的经验，主要表现为以下几点：一是试行并推广企业教育培训费自主管理政策。当前，企业的教育经费由当地政府集中管理，政府规定了企业教育培训经费的列支范围，对支取申请的审核过程相当严格，企业支取难度大，严重影响了企业开展员工教育培训的积极性。实质上，在企业利用集团资源完成年度培训任务，履行自身职责后，政府可以尝试让企业自主管理教育培训经费。这一政策的转变有利于企业充分利用集团内职业院校的教学资源，提高企业参与职业教育的热情和参与职业教育的深度。二是颁布使用企业生产资源开展职业教育的补偿政策。目前，大部分企业在接纳学生实习后，都会面临一个共同的问题：学生实习时的非熟练操作可能对生产有影响，而且操作不规范还会造成设备的损耗。因此企业不愿将关键、重要岗位提供给实习学生。但是站在职业院校的角度，学生实习如不进入关键、重要岗位，实习的效果就会大打折扣，就不能真正掌握职业技能。为此政府可制定相关政策对企业资源的损耗进行多种形式的补偿，其中最具可行性的是在财政、金融、技术、市场和用地等方面给予政策上的优先支持。三是对使用集团内教育培训资源的企业给予优惠。企业可以与院校的职业技能培训中心和鉴定中心合作，利用院校的优秀职教师资和设备开展员工培训。集团内企业的人力资源部门组织员工参加国家职业资格鉴定，可同等享受在校学生待遇。不仅企业得到了实惠，集团的培训工作也得到了有效的开展，实现了真正意义上的双赢。四是从社会人的角度激励企业承担职业教育职责，授予企业荣誉。企业不仅是经济人，更是社会人。一个优秀的企业、有责任感的企业应自觉承担社会责任。对积极投身到职业教育中的企业，地方政府应利用公共媒体广为宣传并授其荣誉，对企业而言这是一种非常好的公关形式，对其提升（下转第45页）（上接第10页）公众形象，提高社会赞誉度有着非常好的效果。此外，一些企业参与职业教育的主观意图并非获取政府手中的公共资源，而是本着回馈社会的心态，对于此类企业，地方政府更要为提升企业的美誉度和知名度而进行广泛的正面宣传，鼓励更多的企业积极参与进来，只有得到企业的鼎立支持，职业教育才能真正步入良性发展的轨道。

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